一、社区基本情况
(一)社区情况。新北社区居民以征地农民和生态移民为主。年龄结构偏老龄化。居民整体文化水平较低,适应城市生活过程较长。社区阵地位于A区安置区,总建筑面积为4632平方米。
(二)资源优势。新区为转移农民融入城市生活制定了系列保障政策;社会组织及文化资源较为丰富;绝大部分居民相互之间认识;居民参与社区活动和服务积极性较高。
二、社区品牌定位
(一)社区品牌提出的背景
1.新北社区人口结构及居民文化程度;
2.新北社区居民市民化需求;
3.文化认同、社区融入和市民化是一个循序渐进、逐渐深入的过程。
(二) 社区品牌诠释
1.品牌名称:新北一家亲
2.品牌理念:“情暖新市民”或“党群共建牵手网,文明联建幸福园”
3.品牌标识:党徽+文明标志。标识以党徽为主要构成要素,并融入文明元素,旨在指导社区全面贯彻落实从严治党向基层延伸的要求,凝聚人心,共创文明,加快实现居民市民化进程。色彩方面,标识由红色为主色调,渲染着党员干部群众在党组织的领导下所焕发的无限激情与热情。
三、品牌运行目标
居民身份向市民转变,获得作为市民相同的合法身份和住房、医疗、教育、就业等社会权益,在政策技术层面实现市民化;为居民融入城市提供价值认同和心灵归属,使其在思想观念、生活习惯、行为方式等方面发生变化,发展相应的市民素质,融入城市文化,在社会文化层面实现市民化。
四、品牌运行措施
鲜艳的映山红(代表先进),金黄的向日葵(代表温暖),葱茏的常青藤(代表成长),繁硕的满天星(代表互助),馨香的百合花(代表和谐),蓝色的橄榄枝(代表平安),朴素的蒲公英(代表活力),这七色花从城市生活基础保障,居民思想观念、知识结构、文化素养等方面体现着市民化进程。通过“七色花工程”,推动居民市民化。
(一)映山红竞相绽放树先锋。社区党委创新“四级四联”机制,力促党组织和党员干部争当“先锋”。采取社区党委、小区党支部和楼栋党小组、党员中心户“四级”管理模式,形成党委委员联系党支部、党支部委员联系党小组、党小组成员联系党员、党员联系群众的“四联”党建工作网络,将党组织和党员的影响力覆盖整个居民区;构建“3333+X”服务体系,即吸纳社区党组织、包联单位、社会团体为服务主体,设立社区便民服务中心,社区党员服务中心,社会化服务中心,搭建社区公共服务、居民参与和综合服务平台,确立公共服务、自助互助服务、便民利民服务三种体系,衍生X项服务项目,构建社区综合服务体。党组织和党员干部在住房、医疗、养老、社保、教育、就业、文化等方面争当惠民先锋和富民先锋,保障居民享有同城待遇;在文化认同、社区融入和市民化过程中,争当育民先锋和服务先锋,推进市民化进程。
(二)向日葵近得民心一寸暖。重点做好居民就业创业工作,主要在转变观念、强化培训、搭建平台等方面下功夫,形成党组织带动、多方联动、平台推动、政策驱动的就业工作局面。依托社区党校、党员宣讲团,采取上门“一对一”引导的方式,增强居民就业创业意识;继续发展壮大劳务经济,实现居民稳定就业;发挥鄂尔多斯市创业就业培训基地在技能培训、项目开发、人才交流、劳务输出等方面的辐射作用和带动作用,促使更多的居民实现就业创业;利用新区结对单位资源和产业发展契机,拓宽居民就业创业增收渠道。同时,着力加强民生保障体系建设,通过“党员专项救助资金”,不断完善“党内关爱激励”机制,将党内关爱激励工作纳入常态化、规范化、制度化轨道。通过“困难家庭救助”机制,在重要节日开展慰问活动,确保节日的慰问温暖每一户困难家庭。通过“贫困学生救助基金”,对低保对象、重点优抚对象、大病等困难家庭学生给予救助,真正做到不让一名学生因家庭困难而影响学业。
(三)常青藤携手成长齐分享。一是开展转观念教育活动。以社区党校、市民学校、党员宣讲团为教育主渠道,采取党校、学校固定讲、上门入户随时讲、人员密集流动讲的形式,开展系列主题教育活动,通过“学、讲、劝、谈、评”等方式,改变居民的思想观念和知识结构。二是开展典型引领提升活动。把“大评比、树典型、学榜样”作为加强文明建设的有力抓手,评选“最美家风”、“身边好人”、“五好四户两模范”等典型,创新开展“最美哈巴格希人物”评选表彰活动,树立良好的家规、家训和家风,以“身边人讲述身边事,身边事感动身边人”的方式,发挥先进典型的示范引导作用。三是开展“文明点亮城市”系列文化活动。按照“天天有活动,周周有比赛,月月有演出,年年有精品”的文化工作目标,以丰富居民文化生活为切入点,坚持“群众广泛参与”的原则,自编、自导、自演群众喜闻乐见的文艺节目,使文化活动呈现出经常化、多样化、大众化的特点,增强居民的社区认同感和归属感。四是开展“居民健康管理”系列活动。引进鄂尔多斯市健康城市研究会,定期开展健康讲座、养身保健、田园养生文化节等活动,提升居民的健康管理意识。
(四)满天星守望相助邻里亲。以“红色”为主线,对社区志愿者进行分类,形成颇具特色的、以“红帽子”为标记的“阳光爱心社”、“卫生健康社”、“美好家园社”、“七彩文化社”、“名师讲堂社”5个志愿者服务分社;组建“红心账户”,实行志愿者活动积分制,提高志愿者活动的积极性。每个志愿者服务分社围绕“红色四季”主题开展特色志愿者活动:名师讲堂社,结合“两学一做”学习教育要求,在社区党校,开办“四季课堂”;卫生健康社,结合健康管理中心,开展“红色健康行”志愿活动;阳光爱心社,设立“红色爱心日”,在“爱心日”,对困难、残疾、孤寡、空巢老人进行“送温暖”活动,为他们提供买菜、购物、陪同看病、聊天等生活援助性服务和精神支持;美好家园社,结合品质小区创建,开展“红太阳”环保志愿行动;七彩文化社,开展“红色激情”群众文体系列活动。最后,社区根据“红心账户”记录,结合党员积分,评选若干“红色之星”,给予表彰、奖励,以此鼓励更多的人参与到社区志愿服务当中。
(五)百合花增进多方和睦缘。按照“四次调解一线处置”工作机制,处理工程遗留和征地遗留问题。推行“点题服务”,推行居民点题申请—支部组织协调—党员和能人服务—居民监督落实的“点题服务”,及时回应居民的合理诉求,努力做到小事不出社区,矛盾纠纷就地化解。组建“党员和事佬”调解队,精心挑选一些乐于助人、德高望重、处事公道、热心公益的党员群众担任“和事佬”,及时化解邻里之间的隔阂与矛盾,促进邻里和谐。整合已备案的社会组织资源,结合已开展的项目,拓展服务人群,发挥社会组织作用,帮教特殊人群、关爱弱势群体、化解社会矛盾,推进社会治理创新。
(六)橄榄枝共圆你我平安愿。着力加强法制宣传教育,培养居民法制观念,增强依法办事的能力。一是开展送法进社区活动。定期在广场、人员集中区开展丰富多彩、图文并茂、寓教于乐的法制宣传教育活动,举办法律培训班、模拟法庭,并提供免费法律咨询等服务。同时,联合民警经常性深入到小区进行法制宣传。二是开展送法进校园活动。利用课堂渠道开展法律知识培训,把法制进校园活动引向深入。三是开展治安整治行动。加强各类违法犯罪打击,着力预防和减少违法犯罪,努力营造学法、知法、守法的良好氛围。
(七)蒲公英融情共育新市民。一是强化社区党委为核心,居委会为基础,工作站为依托、社会工作服务中心为补充、包联(驻地)单位密切配合、居民广泛参与的居民自治组织体系。二是以楼栋自治为载体,建立楼栋自治管理小组,形成“一长五员”的工作格局,即楼栋长和楼栋宣传员、治安员、调解员、帮扶员和接待员;层层签定协议书,即楼栋长与居委会主任签定楼门自治协议书,五大员与楼栋长签定楼栋服务协议书,并开展服务活动,以楼栋自治促进社区自治。三是从“增强自觉的自我教育意识”、“提升优良的社会教育素养”两个维度出发,开展居民自我教育活动。完善《居民公约》,建立居民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会等群众组织并积极发挥其作用,引导居民自我教育、自我管理,体现居民文明向上的良好精神风貌。
新北社区“新北一家亲”党建品牌的创建,旨在促进居民社会权利、生产生活方式、角色意识、思想观念和行为模式实现变迁,使得居民向市民角色群体的整体转型以及城市生活的再社会化和结构化得以较快实现。